排除方清单系统（EPLS）是什么？

排除的缔约方清单系统（EPLS）是由总务局（GSA）维护的数据库。该清单确定供应商和供应商被排除在接收联邦合同，某些分包合同以及某些类型的联邦财政和非财务援助和利益之外。 EPLS还在整个政府中发布了任何行政和法定排除规定，个人被禁止进入美国。

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EPLS于2012年11月21日由奖励管理系统（SAM）取代。 SAM联合采购系统和联邦国内援助目录一体化。

EPLS的原始目的

总务管理局（GSA）于2007年1月启动了EPLS。该系统旨在包含联邦机构输入的信息，该信息指出被排除在联邦政府采购和非采购计划之外的个人和企业以及适用的排除权限。

由于其基于Web的界面，EPLS易于使用，允许临时搜索和报告功能。它也可以与中央承包商注册系统进行整合，以允许使用数据通用编号系统（DUNS）。

EPLS系统涵盖的个人和企业共有五类：

• 根据联邦机构编纂“非采购暂停和禁止通用规则”排除或取消资格的个人，或以其他方式声明不符合接受某些联邦援助和/或好处。

• 个人被禁止，暂停，建议禁止，或以其他方式声明不符合参加联邦采购计划的资格。
• 个人在采购计划中被禁止或暂停担任投标和履约保证金活动的担保人。
• 禁止个人进入美国。
• 可能对31 CFR第500-599部分和任何相关子部分可能受到制裁的个人。

EPLS

的用户GSA确定了EPLS的多个特定用户以及随后的授权管理系统（SAM）应用程序。这些包括：

• 参与采购货物和服务的联邦，州和地方政府雇员的负责人和其他联邦，州，地方或外国机构负责起诉，执行或执行法规，记录清楚地表明违反民事或刑法或法规的规定或命令。
• 联邦，州或地方机构，金融机构或管理援助计划或福利的医疗保健行业提供者，当需要信息来确定资格。
• 在需要信息来决定问题时，向正式的投诉审查员，平等就业机会调查员，仲裁员或工会代表调查或解决雇员提出的申诉，投诉或上诉。
• 请求联邦，州或地方机构，金融机构，医疗保健或行业提供者雇用或保留雇员或发出安全许可。
• 数据库上的错误

在EPLS数据库上记录之前，有关个人或业务将被通知其名称将包含在EPLS中。该通知来自该机构，采取行动将其排除在联邦采购和非采购计划之外。如果任何个人或企业希望对EPLS上的记录进行比赛，那么他们必须与采取行动的机构联系。

EPLS的问题

美国政府问责办公室（GAO）在2009年对EPLS进行了研究。研究的原因是调查指出，EPLS的被排除者已经能够接收联邦合同。

因此，要求GAO确定这些指控是否得到证实，并确定发现任何不正当奖励和其他付款的主要原因。

2009年度报告发现：

若干由于若干原因而被排除在国家安全违规和税务欺诈之外的供应商仍然获得资金。这些包括机构官员未能搜索EPLS或搜索没有揭示排除的错误。

• 企业和个人能够通过不同身份的操作来规避排除条款。
• 大部分不当付款是由于EPLS数据库的管理无效，或者控制排除和采购机构的缺点。
• 没有一家机构监控数据库的内容或功能，而且机构并没有一直输入与他们排除的当事人有关的及时或准确的数据。
• EPLS条目包含不完整的信息，数据库搜索能力不足，有关排除的更多信息的列出的联络点不正确。
• 部分由于GAO报告，EPLS被替换为奖励管理系统（SAM）。