定义 :2002年的“萨班斯 - 奥克斯利法案”破解了企业欺诈。创建了公司公司会计监督委员会,负责监督会计行业。公司向管理层禁止公司贷款,并向举报人员提供工作保障。该法强化了公司董事会的独立性和财务素养。董事会负责人对会计审计工作中的错误负责。
<! - 1 - >该法案由其赞助商Paul Sarbanes参议员(D-Md。)和国会议员Michael Oxley(R-Oh。)命名…
这也被称为Sarbox或SOX。 2002年7月30日成为法律。证券交易委员会执行。
许多人认为萨班斯 - 奥克斯利法案是太惩罚性和昂贵的。他们担心这会使美国成为一个不太有吸引力的地方去做生意。回想起来,很明显萨班斯 - 奥克斯利正在走上正轨。银行业放松管制导致2008年金融危机和经济衰退。
404条款规定管理人员维持“适当的内部控制结构和财务报告程序”。公司的审计人员必须“证明”这些控制措施,并披露“重大缺陷”。 (资料来源:“萨班斯 - 奥克斯利法案”,“经济学人”,2007年7月26日。)
要求
SOX创建了一个新的审计监督机构 - 公共公司会计监督委员会。制定了审计报告的标准。它要求所有上市公司的审计人员注册。 PCAOB检查,调查和执行这些公司的合规性。它禁止会计师事务所与其审计公司进行商业咨询。他们仍然可以担任税务顾问。但领先的审计合作伙伴必须在五年后轮换账户。 (来源:“分析:十年之后,萨班斯 - 奥克斯利工作?”,Kevin Drawbaugh和Dena Urbin,路透社,2012年7月29日。)<! - 3 - >
但SOX并没有增加寡头会计审计行业的竞争。它仍然被所谓的四大公司所主宰。他们是安永会计师事务所,普华永道,毕马威会计师事务所和德勤。
内部控制
公营企业必须聘请独立审计师审核会计实务。它推迟了这个规则,对于小公司,市值低于7500万美元的公司。大多数或83%的大公司同意SOX增加投资者的信心。三分之一表示减少欺诈。 (来源:“萨班斯 - 奥克斯利法案的成本效益”,2014年3月10日,“福布斯”Julianna Hanna)。举报人
SOX保护报告欺诈的雇员,并在法庭上向雇主作证。公司不得更改其雇佣条款和条件。他们不能谴责,消防或黑名单。 SOX还保护承包商。举报人可以向SEC报告任何公司报复。 (来源:国家举报人中心)
对美国经济的影响
私营公司也必须采用SOX型治理和内部控制结构。否则,他们面临更大的困难。他们会筹集资金的麻烦。他们也将面临更高的保险费和更大的民事责任。这些会导致潜在客户,投资者和捐赠者失去地位。
SOX增加了审计费用。这对小公司而言比对大公司负担更大。它可能已经说服一些企业使用私募股权资金,而不是使用股票市场。 (来源:“效益超过萨班斯 - 奥克斯利的成本”,兰德公司)
为什么国会通过萨班斯 - 奥克斯利法案
1933年的“证券法”规定了直到2002年的证券法。它要求公司出版招股说明书关于其发行的任何上市交易股票。
该公司及其投资银行负有实质责任。包括经审计的财务报表。
虽然公司在法律上负有责任,但CEO们却没有。因此,很难起诉。 “烹饪书”的回报远远超过了任何个人的风险。
SOX解决了安然公司,WorldCom和Arthur Anderson的企业丑闻。它禁止审计师为其审计客户进行咨询工作。这阻止了导致安然欺诈的利益冲突。国会对安然媒体的影响作出了回应,这是一个滞后的股市和迫在眉睫的重新选择。