预算：定义和例子

定义： 非预算是国会希望保护的某些联邦实体的收入和支出与正常预算流程之间的关系。 “预算内”包括这些实体，是联邦“统一”预算中报告的总额。预算外支出不包括在预算上限，封存和按现收现付要求中。

示例

超预算的三个主要实体是社会保障信托基金，美国邮政局，房利美和房地美。

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社会保障自1937年以来一直由工资税支付。到1962年，有更多的婴儿潮一代工作，而不是退休人员需要福利。这意味着基金有足够的资金来支付其费用。它将盈余投资于支付保证回报的特别国债。

这是在预算之外完成的。否则，所有这些收入将使得政府看起来像现金一样，国会也会花费一切。当Boomers退休时，没有人可以为社会保障福利提供资金。

但是，拨出收入低于预算并没有真正保护它。相反，国会有两个预算。真正的预算是统一的，其中包括社会保障税收的预算外项目。官方预算是预算外的，不包括社会保障收入。相反，国会就是看起来像是一个赤字，但实际上是由社会保障部门资助的。

进入社会保障信托基金的工资税收据被视为“预算外”，但仍然用作统一预算中的收入。

房利美和房地美2008年由美国财政部接管，以防止破产，这将破坏整个美国住房行业。

在此之前，他们是政府赞助机构，这意味着他们像一个企业，但由政府保证。这种灾难性的混合物导致了它们的破坏。他们现在都是政府机构，但由于接管应该是暂时的，所以仍然不在预算之内。更多，请参阅房利美和房地美。 （资料来源：Brian Faler，“房利美和房地美财富”，“999”，“商业周刊”，1999年9月12日） 美国邮政局1970年成为另一个准政府实体。它试图与超级竞争的联邦快递，UPS和亚马逊竞争，以满足您的航运需求。然而，国会要求它是收入中性的。它应该从其收入（如业务）为其所有业务提供资金。为此，尼克松总统在1974年将其推迟了预算。 然而，国会通过统一预算来制定USPS的政策。要求该机构为其工人全额支付养老金，并由其雇员支付任何兵役费。虽然这些资金在官方预算中是预算不足的，但它们可以在统一预算中支出，就像社会保障信托基金一样。 （资料来源：“邮政局如何被一个愚蠢的预算危机摧毁”，共同体）

例如，如何记录预算外总额，看看2014财年的预算。 2014财年广泛报道的财政赤字为6460亿美元。由于社会保障收入，预算外盈余为190亿美元。真正的赤字是6460亿美元，因为这是欠社会保障的债务。然而，国会花费的钱真的有一个190亿美元的盈余。更多的，见美国债务和如何如此大？

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总统经济报告

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