特朗普总统如何改变破产？

毫无疑问，2016年总统大选将是最有争议的战斗之一，也是最令人惊讶的结果之一。唐纳德·特朗普从未当选政府办公室，发现自己处于最特别的情况：新成立的自由世界的领导人。自从就职以来，他已经浪费了时间，通过行政命令在各方面采取行动，并通过任命他的内阁，其中一些人本身就是商界领袖，他们的政府经验很少或没有经验。

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行政长官可以通过立法，通过自己的司法部门甚至通过联邦法院的任命对破产程序产生重大影响。

立法议程

尽管博客圈有多少让我们相信，唐纳德·特朗普从未提起过个人破产。自1990年以来，他的六家公司申请了第11章破产。第11章不是大多数人认为破产的想法。第11章允许企业（有时是大量资产和大量债务的个人）在继续经营时重组其义务。在第7章中，提交案件的个人或公司清算。被称为受托人的法庭官员将全部出售公司的资产和一部分个人的资产，并将收益用于支付债权人。唐纳德·特朗普作为个人，从未提交第11章或第7章。

这不是说特朗普先生不熟悉这个过程。毫无疑问他是。但是，我不希望在短期内看到很多立法行动。 “破产法”最近在2006年进行了大修。据称，“破产预防和消费者保护法”（BAPCPA）的立法被视为信用卡行业的煽动。

BAPCPA基本上使破产程序减少了消费者导向，更加保护了信贷和银行业务的利益。例如，它实现了一种手段测试，其目的在于清理那些希望提交第七章的债务人（提交破产的人），但有一些资产或收入足以支付他们的债务。

除了平均价格测试，国会还增加了一些规定，要求潜在的债务人在申报之前进行信贷咨询会议，并在提交后提交财务管理课程。 BAPCPA也使债务人更难利用破产来重新谈判近期汽车贷款的高利率。

先生。特朗普还没有宣布颁布进一步破产限制的立法议程，尽管他已经知道他不是消费者的朋友。例如，他一直严格批评联邦政府的消费者金融保护局，仅在2010年刚刚成立。同样，一些指标说，他打算剥夺联邦通信委员会在消费者保护方面的作用。据报导，他还制定了减少或消除大多数以联邦银行体系为基础的以消费者为导向的监管基础的计划。

作为一个预览，考虑到特朗普先生在首次执行命令之后，阻止了FHA抵押贷款利率的下调。

执行行动

虽然对第11章提出了改革，但目前还没有计划对影响消费者案件的“破产法”部分作出广泛的修改。这并不意味着我们可以叹息起来。正如我们看到特朗普先生的一系列行政命令，他在很大程度上可以完成，而没有对这些书的法律进行实质的改变。事实上，奥巴马同样利用行政命令来影响消费者相关的问题，如学生贷款。

除了行政命令外，大部分破产程序是法院和司法部如何管理和解释已经在册上的法律。

虽然破产法庭由破产法官领导，但法院的大部分工作其实是由独立任命的受托人的官员执行的。受托人在第七章直接破产任命，负责收取受托人出售的非豁免财产。收益分配给具有有效和可证明债权的债权人。受托人独立于司法机构，由司法部，特别是美国受托人办公室任命。破产政策通常通过受托人与美国受托人和债务人本身的关系来实现。

例如，上述方法检验并没有产生明显的线条结果，允许一些债务人提出一个令人垂涎的第七章案例，而是让其他债务人漏掉一些人认为不太理想的破产形式，称为第十三章。第13章要求债务人在三至五年的时间内偿还至少一部分义务。相反，平均值测试是指标。它表明债务人是否被推定为滥用破产制度，因为他实际上有足够的收入来偿还债权人。债务人可以通过提供不考虑均值检验计算的证据来克服滥用的推定。债务人是否有必要克服这一假设取决于受托人，债权人还是破产法官对其提交第七章案件的权利提出异议。债权人很少提出这个挑战。受托人是这个问题上的一线防御（或犯罪），他是否有权决定是否追究这个问题。其中一些酌处权反映了通过美国受托人办公室过滤的行政政策。强硬政策举措将使受托人打击滥用案件的推定。所有这一切都是首席执行官点头。

同样，“破产法”的另一条款可能导致对债务人案件的随机审计。在每一次破产案中，债务人提供有关其债务，资产，收入和费用的资料。直到BAPCPA，债务人的时间表只有在债务人的宣誓证词与上市文件不同的情况下才被质疑，或者债权人（有时是前配偶）的信息与债务人的时间表相抵触。由于考虑到破产改革，国会决定在BAPCPA中列入一项条款，要求美国受托人办公室与审核时间表的审计人员签订合同，并将其与债务人的记录和其他资源进行比较，在某些情况下甚至会如此清盘债务人在家中的财产。

当审计计划开始时，每个司法区每250个申请人至少指定一个案件。然而，在经济衰退期间，由于预算限制，美国受托人办公室削减了审计计划。目前审计的案件数目现在更像2500，只要美国受托人有预算，美国受托人可以把任何一个，实际上所有的破产申请人都用螺丝钉。再次，这可能是行政部门或司法部门的政策转变，不需要国会采取行动的结果。

新总检察长Jeff Sessions是来自阿拉巴马州的参议员。他的投票记录显示了有利于更严格的破产法和针对旨在保护消费者的法律和法规的明确偏见。在思想上，似乎对于美国受托人办公室有直接权力的Sessions先生与特朗普先生非常一致，甚至可能更倾向于权利。

司法影响

最后，特朗普先生可以影响破产做法的另一种方法是通过任命联邦司法机构，包括美国最高法院，上诉法院和地区审判法庭。

美国破产由联邦“破产法”通过联邦法院制度管辖。对于那些与联邦法院进行广泛交易和特别破产的人士，特朗普先生对法庭制度的处理尤其值得注意。他在与法庭就他的移民政策和影响某些中东国家旅行的行政命令的交涉中表明，似乎对联邦法院如何运作，对宪法权威的范围和制衡我们的政府形式的制衡。

破产法院是通过立法行动创建的法院，但在联邦（第三条）制度的监督下运作。作为执行长，特朗普先生对破产法庭没有直接的权力。他本人不会提名破产法官，如他会区或上诉法官或最高法院法官。

在撰写本文时，国会即将考虑将Neil Gorsuch先生委任为最高法院，以填补由Antonin Scalia司法机关通过遗留的空缺。法院一直在运作一个司法短短一年，大致以意识形态为由分四到四个。假设戈索赫法官将是最高法院的下一个正义，博客 信用卡片 最近审查了他在美国第十巡回上诉法院任职期间决定的案件。正如博主Jason Kilborn所说，将戈索赫与他的推定的前任进行比较，

所有这些案例的简单摘录是，戈索赫根本不是所谓的“债务友好”。 “事实上，我不认为我认为有一个或多个意见被裁定有利于债务人。

几乎可以肯定，特朗普行政当局不会做任何减轻负债的债务人的负担。处理破产案件的方式的变化可能不会在特朗普头100天的成就名单中排名第一，但他对司法部长的笔触或言辞却有很大的帮助。